(από το Έθνος)
Σημαντικό επίτευγμα που θα αποτελέσει την κρίσιμη «πρώτη ύλη» για τον «Καλλικράτη» στο κράτος, χαρακτήρισε ο υπουργός Εσωτερικών κ. Γ. Ραγκούσης την απογραφή των δημοσίων υπαλλήλων, κατά τη χτεσινή συνέντευξη Τύπου που παραχώρησε από κοινού με τον υπουργό Οικονομικών κ. Γ. Παπακωνσταντίνου. Σύμφωνα με τα στοιχεία που επεξεργάστηκε η...
Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων του υπουργείου Οικονομικών, σε σύνολο 768.009 που είχαν απογραφεί μέχρι την Πέμπτη 29 Ιουλίου στις 11.35 π.μ. (οι απογραφέντες στο σύνολό τους ξεπέρασαν τους 770.000), 625.738 είναι οι μόνιμοι δημόσιοι υπάλληλοι στον στενό δημόσιο τομέα στα ΝΠΔΔ και στους ΟΤΑ. Θα ακολουθήσει και 2η φάση απογραφής εντός του έτους, όπου θα καταγράψουν τα στοιχεία τους οι υπάλληλοι των ΔΕΚΟ, των ΝΠΙΔ και των δημοτικών επιχειρήσεων. Ο συνολικός αριθμός των δημοσίων υπαλλήλων αναμένεται τότε να ξεπεράσει το 1.000.000. Οπως δήλωσε ο υπουργός Εσωτερικών, όσοι δημόσιοι υπάλληλοι δεν απογράφηκαν θα τους δοθεί η δυνατότητα να καταγράψουν τα στοιχεία τους στο σύστημα αφού πρώτα αιτιολογήσουν τους λόγους ανωτέρας βίας που τους εμπόδισαν να συμμετέχουν στη διαδικασία. Μέχρι τις αρχές του Σεπτέμβρη θα δοθούν στη δημοσιότητα τα στοιχεία που αφορούν την κατανομή των δημοσίων υπαλλήλων ανά φορέα και υπηρεσία. Ο κ. Γ. Ραγκούσης έκανε ειδική αναφορά στην προσφορά των εργαζομένων στα δύο υπουργεία και στη συμβολή του συμβούλου του πρωθυπουργού, κ. Θ. Καρούνου, στην επιτυχία του εγχειρήματος της απογραφής. Αναφερόμενος στον ρόλο που θα διαδραματίσει η απογραφή των δημοσίων υπαλλήλων στον συνολικό ανασχεδιασμό της κρατικής μηχανής, ο κ. Γ. Ραγκούσης δήλωσε πως θα αποτελέσει τη βάση για την αναδιοργάνωση του Δημοσίου και την καλύτερη εξυπηρέτηση του πολίτη. Αξιοποιώντας τα στοιχεία της απογραφής θα υλοποιηθεί η πλήρης αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού του Δημοσίου, δήλωσε ο υπουργός Εσωτερικών και τόνισε ότι βρίσκεται ήδη σε εφαρμογή ο σχεδιασμός για τις συγχωνεύσεις και καταργήσεις οργανισμών, υπό την επίβλεψη του αντιπροέδρου της κυβέρνησης κ. Θ. Πάγκαλου. Ο κ. Γ. Παπακωνσταντίνου, από την πλευρά του, αναφέρθηκε στο γεγονός ότι το εγχείρημα της απογραφής πραγματοποιήθηκε με μηδενικό κόστος για το Δημόσιο αξιοποιώντας το ανθρώπινο δυναμικό των δύο υπουργείων. "Ηταν ένα δύσκολο τεχνικό εγχείρημα", υπογράμμισε ο υπουργός Οικονομικών και δήλωσε ότι φάνηκε η διάθεση του ανθρώπινου δυναμικού του Δημοσίου να συμμετέχει στη διαδικασία. Στόχος του υπουργείου Οικονομικών είναι η δημιουργία της Ενιαίας Αρχής Πληρωμών με την οποία θα επιτευχθεί ο έλεγχος της μισθοδοσίας του Δημοσίου, θα διαπιστωθούν ασυμβατότητες στη μισθοδοσία και θα υπάρχει κοινωνική λογοδοσία για τις δαπάνες του Δημοσίου που αφορούν το ανθρώπινο δυναμικό, είπε ο κ. Παπακωνσταντίνου. Ταυτόχρονα πραγματοποιείται η πιστοποίηση των εκκαθαριστών στις διευθύνσεις Διοικητικού των υπηρεσιών, που θα κάνουν τις αρχικές διασταυρώσεις των στοιχείων και θα τις αποστείλουν στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους. "Ολοι οι δημόσιοι υπάλληλοι θα πληρώνονται από την Ενιαία Αρχή Πληρωμών το 2011", δήλωσε ο υπουργός Οικονομικών και επισήμανε ότι τα οικονομικά στοιχεία της απογραφής θα αποτελέσουν τη βάση για τη δημιουργία του Ενιαίου Μισθολογίου για το οποίο έχει ήδη ξεκινήσει ο διάλογος. Τι αποκαλύπτεται Ανισορροπίες στην ηλικιακή κατανομή των υπαλλήλων Περίπου το 82% των απογραφέντων, δηλαδή 625.738, είναι οι μόνιμοι δημόσιοι υπάλληλοι των υπουργείων, των ΝΠΔΔ και των ΟΤΑ α' και β' βαθμού. Οι συμβασιούχοι αορίστου χρόνου αριθμούν περίπου το 6% του συνόλου των απογραφέντων και είναι 53.833. Το εποχικό προσωπικό, δηλαδή συμβασιούχοι έργου και ορισμένου χρόνου, αποτελεί μόλις το 8% του συνόλου και είναι 59.156 υπάλληλοι. Απογράφηκαν μόνο όσοι υπηρετούσαν κατά τη διάρκεια της απογραφής έστω και εάν έληγε η σύμβασή τους σε μικρό χρονικό διάστημα. Οι αιρετοί που αμείβονται από τον κρατικό προϋπολογισμό αποτελούν το 2% των απογραφέντων και αριθμούν 12.609. Αναλύοντας τα στοιχεία που αφορούν τις ηλικιακές κατηγορίες των δημοσίων υπαλλήλων παρατηρείται μία ανισοκατανομή μεταξύ των διαφόρων ομάδων. Για παράδειγμα, στην ηλικιακή κατηγορία από 50 χρονών και πάνω ανήκουν 212.711 υπάλληλοι, ενώ στην αντίστοιχη κατηγορία 30-40 ετών μόνο 205.277 εργαζόμενοι. Σύμφωνα με υπηρεσιακούς παράγοντες του υπουργείου Εσωτερικών, η έλλειψη προγραμματισμού στις προσλήψεις από το 1975 μέχρι σήμερα δημιούργησε ανισορροπίες στην ηλικιακή κατανομή. Η απογραφή ανέδειξε πως στην κατηγορία της Εκπαίδευσης την πρωτιά κατέχουν οι κάτοχοι πανεπιστημιακού πτυχίου με ποσοστό 39% και δεύτεροι κατατάσσονται οι απόφοιτοι Λυκείου με ποσοστό 28% επί του συνόλου των απογραφέντων. Κάτοχοι μεταπτυχιακών και διδακτορικών τίτλων που υπηρετούν σε ανάλογες θέσεις είναι μόλις το 10% των υπαλλήλων. Στην κατηγορία Υποχρεωτικής Εκπαίδευσης που αφορά το εργατικό και τεχνικό προσωπικό των δήμων και των ΝΠΔΔ εντάσσεται το 9% των απογραφέντων. Τέλος, το ποσοστό κατόχων τίτλων τεχνολογικών ιδρυμάτων της Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης (ΤΕΙ) είναι 9%. Τεχνικά χαρακτηριστικά Μηδενικό το κόστος Η απογραφή υλοποιήθηκε χωρίς κανένα κόστος για το ελληνικό Δημόσιο σε συνεργασία με τη ΔΙΑΣ Α.Ε. στο πλαίσιο των υπηρεσιών που προσφέρει η εταιρεία στο υπουργείο Οικονομικών για την υλοποίηση της Ενιαίας Αρχής Πληρωμών. Δημιουργήθηκε ομάδα χρηστών του συστήματος που υποστήριζε τους απογραφόμενους 24 ώρες το 24ωρο. Χρησιμοποιήθηκαν νέα κανάλια επικοινωνίας για πρώτη φορά (οι οδηγίες, τα παραδείγματα, η φόρμα της απογραφής, συχνές ερωτήσεις και απαντήσεις, το πρόγραμμα της απογραφής). Παραλήφθηκαν και απαντήθηκαν περισσότερα από 10.000 μηνύματα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου κατά τη διάρκεια της απογραφής. Το τηλεφωνικό κέντρο εξυπηρετούσε από 5.000 έως 10.000 τηλεφωνήματα την ημέρα με πάνω από 1.000 κλήσεις την ώρα σε ώρες αιχμής. Η εφαρμογή εξυπηρετούνταν από 11 υπολογιστές γενικής χρήσης με 96 επεξεργαστικούς πυρήνες, τέσσερις εξειδικευμένες συσκευές δικτύωσης και αποθήκευσης και το δημόσιο δίκτυο "Σύζευξις" με γραμμή οπτικών ινών 2x200Mbps. Η υποδομή εξυπηρέτησε σε ώρες αιχμής πάνω από 270 απογραφές το λεπτό. Η ΑΔΕΔΥ "Οι αριθμοί διαψεύδουν μια συστηματική και χρόνια παραποίηση, διαστρέβλωση της πραγματικότητας με τα περί 1,5 - 2, ακόμη και 2,5 εκατ. δημοσίων υπαλλήλων" αναφέρει σε ανακοίνωσή της για την απογραφή των δημοσίων υπαλλήλων η ΑΔΕΔΥ και υπογραμμίζει ότι αποδεικνύεται πως τόσο σε αριθμό όσο και σε μισθολογική δαπάνη είμαστε κάτω από τον μέσο όρο της Ε.Ε. Στην ανακοίνωση επισημαίνεται ότι η ΑΔΕΔΥ θα αγωνιστεί για τον τερματισμό της πολιτικής απαξίωσης των δημοσίων υπηρεσιών, τη δημοκρατική αναδιοργάνωση και την παραγωγική ανασυγκρότηση της Δημόσιας Διοίκησης, και την αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού. Ερευνα της Eurostat Στον αριθμό των δημοσίων υπαλλήλων της έρευνας που έχει πραγματοποιήσει η Eurostat για τo 2009 δεν έχουν καταμετρηθεί οι εκπαιδευτικοί και οι εργαζόμενοι στον τομέα της Yγείας. Σύμφωνα με τα στελέχη της υπηρεσίας για τις παραπάνω κατηγορίες προσμετρούνται οι εργαζόμενοι στον ιδιωτικό και στον δημόσιο τομέα και καταγράφονται σε ξεχωριστούς οικονομικούς κλάδους. Η εικόνα για τον αριθμό των δημοσίων υπαλλήλων που δίνει η Στατιστική Υπηρεσία των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για τους δημόσιους υπαλλήλους δεν είναι ιδιαίτερα σαφής, αφού καταμετρά μόνο τους υπάλληλους στον "στενό" δημόσιο τομέα (υπουργεία, στρατό, ασφαλιστικά ταμεία, τοπική αυτοδιοίκηση και στα ΝΠΔΔ). Η Ελλάδα καταλαμβάνει -ακόμα και με τα ελλιπή στοιχεία της Eurostat- την πέμπτη υψηλότερη θέση στην αναλογία δημοσίων υπαλλήλων σε σχέση με το σύνολο του εργατικού δυναμικού της χώρας με ποσοστό 8,45% έναντι 11,64% που αντιστοιχεί στο Λουξεμβούργο και 10,16% για τη "δεύτερη" Γαλλία. Εκτός των αριθμητικών δεδομένων υπάρχουν και τα ποιοτικά στοιχεία που αναδεικνύουν ότι σε αρκετές χώρες ο μεγάλος δημόσιος τομέας είναι και παραγωγικός, αφού έχουν αναπτύξει μια κουλτούρα αξιοκρατίας και αποκέντρωσης που αυξάνει την παραγωγικότητα του Δημοσίου.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου